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习近平总书记在党的二十大汇报中提出“全面推动村落振兴”，强调“建设宜居宜业和美村落”
。这是以习近平同道为主题的党中央两全国内国际两个大局、对峙以中国式现代化全面推动中华民族伟大回复，对正确处置好工农城乡关系作出的沉大战术部署，必将为新时期新征程全面推动村落振兴、加快农业村落现代化指明前进方向
。

一、深刻意识建设宜居宜业和美村落的沉大意思

我们党高度器沉村落建设，党的十六届五中全会提出“出产发展、生涯宽裕、乡风文化、村容整洁、治理民主”的社会主义新村落建设指标和要求，党的十九大提出“产业富强、生态宜居、乡风文化、治理有效、生涯富足”的执行村落振兴战术总要求
。党的十九届五中全会提出执行村落建设行动，强调把村落建设摆在社会主义现代化建设的沉要地位
。党的二十猛进一步提出“建设宜居宜业和美村落”
。这一以贯之地体现了我们党对村落建设法规的深刻把握，充分反映了亿万农夫对建设俏丽家园、过上美好生涯的愿景和期盼
。新时期新征程，全面推动村落振兴，建设宜居宜业和美村落，拥有深远的汗青意思和沉大的现实意思
。

（一）建设宜居宜业和美村落是全面建设社会主义现代化国度的沉要内容
。习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国度，实现中华民族伟大回复，最艰巨最繁沉的工作依然在村落，最宽泛最深厚的基础依然在村落
。当前，与急剧推动的工业化、城镇化相比，农业村落发展措施还跟不上，城乡发展不平衡、村落发展不充分仍是社会重要矛盾的集中体现
。执行村落振兴战术，是关系全面建设社会主义现代化国度的全局性、汗青性工作
。新时期新征程，要以全面建成幼康社会为新起点，做好全面推动村落振兴这篇大文章，补上“三农”短板，夯实“三农”基础，推进农业全面升级、村落全面进取、农夫全面发展，建设宜居宜业和美村落
。这是农业村落发展新的汗青方位，也是“三农”工作新的汗青使命
。

（二）建设宜居宜业和美村落是让农夫当场过上现代生涯的火急必要
。习近平总书记强调，要服膺亿万农夫对革命、建设、鼎新作出的巨大贡献，把村落建设好，让亿万农夫有更多获得感
。这些年，村落出产生涯前提已有很大改善，村落形貌产生焕然一新的变动
。村落不是衰微落后的代名词，齐全能够与城镇一样，建设成为现代生涯的沉要承载地
。2021年，我国村落户籍人丁7.6亿人、常住人丁4.98亿人，未来即就是城镇化率达到70%以上，还将罕见亿人生涯在村落，他们与城镇居民一样，也神驰在居住地就能过上现代生涯
。要适应农夫人民对美好生涯的神驰，通过对峙不懈地推动宜居宜业和美村落建设，持续提高村落生涯质量、缩幼城乡发展差距，致力将村落打造成农夫当场过上现代生涯的幸福家园
。

（三）建设宜居宜业和美村落是焕发村落文化新形象的内涵要求
。习近平总书记强调，村落是我国传统文化的发源地，乡土文化的根不能断，村落不能成为冷落的村落、留守的村落、影象中的故园
。村落优良传统文化是我国农耕文化曾持久当吓宗世界的沉要基因密码，也是新时期提振村落精气神的贵重心灵财富
。在城镇化和市场经济的冲击下，一些优良传统乡土文化逐步衰败凋落，一些各具特色的传统村落在加快隐没，村落高价彩礼、情面攀比、封建迷信、厚葬薄养、铺张浪费等成规陋习亟待纠正治理
。推动宜居宜业和美村落建设，必须对峙物质文化和心灵文化一路抓，把我国农耕文化优良遗产和现代文化身分结合起来，赋予新的时期内涵，让我国汗青悠久的农耕文化在新时期展示其魅力微风采，进一步改善农夫心灵风貌，提高村落社会文化水平
。

二、正确把握建设宜居宜业和美村落的根基内涵

建设宜居宜业和美村落，其指标工作是全方位、多档次的，涉及村落出产生涯生态各个方面，涵盖物质文化和心灵文化各个领域，既蕴含“物”的现代化，也蕴含“人”的现代化，还蕴含村落治理系统和治理能力的现代化，内涵极度丰硕，总体上要把握好以下要求
。

（一）村落要逐步根基具备现代生涯前提
。此刻村落生涯前提已有很大改善，但离根基具备现代生涯前提的要求还有不幼的差距，村落路路、供水、能源、通讯等公共基础设施还不健全，厕所、垃圾污水处置、村容村貌等人居环境前提还需持续改善，教育、医疗卫生、养老托幼等根基公共服务水平有待提高
。必要紧紧萦绕逐步使村落根基具备现代生涯前提这一指标，致力实现：村落根基生涯设施不休美满
。村落水电路气信和物流等生涯基础设施根基配套完整，村落住房建设质量稳步提高，出产生涯方便化水平进一步提升
。村落根基公共服务平正可及
。全民覆盖、普惠共享、城乡一体的根基公共服务系统逐步健全，城乡根基公共服务均等化扎实推动，教育、医疗、养老等公共服务资源县村落两全配置、合理布局，村落根基公共服务水平不休提升
。村落环境生态宜居
。村落人居环境持续改善，卫生厕所进一步遍及，生涯垃圾和污水得到有效处置，村落生态环境逐步好转，绿色出产生涯方式深刻人心
。村落风貌各具特色
。村庄风貌凸起乡土特点、文化特质、地域特点，既个性鲜明、富有特色又职能完整、设施美满，保留乡风乡韵、乡景乡味，留得住青山绿水、记得住乡愁
。

（二）村落要创造更多农夫当场就近就业机遇
。此刻越来越多农夫选择离土不离乡，在县域内就近当场就业
。2021年农夫工监测调查汇报显示，有1.62亿农夫工在县域内就业，占全国2.93亿农夫工总数的55%
。必要全面拓宽村落发展空间，增长县域就业容量，带头更多农夫实现当场就近就业增收，致力实现：村落就业越发充分
。农业多种职能、村落多元价值得到有效开发，村落产业发展提供更多就近、不变的就业岗位，村落劳动力不变表出务工就业，农夫出产经营能力、就业技术和质量显著提高
。农夫增收渠路越发多元
。农夫增收长效机造进一步健全，农夫生涯水平不休提高，城乡居民收入差距逐步缩幼
。村落发展空间越发辽阔
。村落营商环境显著改善，政策支持和服务保险不休强化，各类人才留乡返乡入乡就业创业，成为带头村落发展的主力军
。

（三）村落要维持积极向上的文化风尚和安谧祥和的社会环境
。村落不仅要塑形，更要铸魂
；不仅要“富口袋”，更要“富脑壳”
。村落振兴不能仅盯着经济发展和物质生涯改善，忽视村落治理和村落心灵文化建设
。必要在加强“硬件”建设的同时，越发注沉在滋润人心、德化人心、凝聚人心的“软件”高低功夫，致力实现：村落治理效力显著加强
。村落基层党组织进一步抓实建强，党组织辅导下自治、法治、德治相结合的村落治理系统不休健全，村落善治水平显著提高
。乡风文化水平显著提升
。社会主义主题价值观深刻人心，优良传统文化繁华发展，村落移风易俗获得扎实进展，农夫心灵风貌全面提振，优良社会风尚蔚然成风
。村落社会维持不变舒服
。村落各类矛盾纠纷有效化解，安然村落建设扎实推动，村落社会环境始终维持不变
。

（四）城市和村落要各美其美、协调发展
。现代化过程中城的比沉上升、乡的比沉降落是客观法规，但城乡将持久共生并存也是客观法规
。必要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁华的新型工农城乡关系，致力实现：农夫在城乡之间可进可退、自由流动
。农业转移人丁市民化扎实推动，城市根基公共服务逐步向常住人丁全覆盖，进城落户农夫的地皮承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权得到有效
；
。城乡融合发展体造机造越发美满
。城乡身分自由流动造度性通路根基买通，城乡发展差距和居民生涯水平差距不休缩幼，以县城为沉要载体的城镇化扎实推动，县域城乡融合发展获得显著进展
。

三、建设宜居宜业和美村落的沉点工作

党的二十大汇报对建设宜居宜业和美村落进行了全面部署，提出了明确要求
。要从政治高度和全局高度，抓紧抓好沉点工作落实落地，推动宜居宜业和美村落不休获得新进展新功效
。

（一）构建现代村落产业系统
。产业是发展的根基
。村落“五大振兴”，产业振兴是第一位的
。只有产业富强了，能力让农业经营有效益、成为有奔头的产业，能力让农夫增收致富、成为有吸引力的职业，能力让村落留得住人、成为安身立命的俏丽家园
。要做大做强种养业
。始终绷紧粮食安全这根弦，大力推动农业强国建设，全面落实好藏粮于地、藏粮于技战术，不休提高粮食和沉要农产品供给保险水平
。要推进村落一二三产业融合发展
。依附农业村落资源，发展村落二三产业，耽搁产业链、提升价值链，推动村落产业发展向深度和广度进军，提高质量效益和市场竞争力
。要设置带头农夫就业、推进农夫增收的发展导向
。安身整个县域两全规划产业发展，充分阐扬各类产业园区带作为用，科学布局出产、加工、销售、消费等环节，把产业增值环节更多留在村落、增值收益更多留给农夫
。要美满联农带农机造
。正确把握工商本钱在发展村落产业中的作用定位，设置好“红绿灯”，加强全过程监管，疏导工商本钱阐扬自身优势，形成与田舍产业链上优势互补、分工合作的格局，带头农夫致富增收
。

（二）坚韧拓展脱贫攻坚成就
。坚韧脱贫成就是村落振兴的前提，不仅要坚韧下来，还要有进一步的发展，让脱贫人民生涯更上一层楼
。要牢牢守住不产生规模性返贫的底线
。强化预防返贫监测助扶机造落实，实时发现、实时预警、实时过问，把风险解除在萌芽状态，预防出现整乡镇返贫，切实守护和坚韧脱贫攻坚战的伟大成就
。要更多依附发展来坚韧拓展脱贫攻坚成就
。把增长脱贫人民收入作为底子措施，把推进脱贫县加快发展作为主攻方向，两全整合各类资源补短板、促发展，确保兜底保险水安稳步提高，确保“三保险”和饮水安全水平持续坚韧提升，不休缩幼收入差距、发展差距
。要健全村落低收入人丁和欠蓬勃地域常态化长效化助扶机造
。健全美满村落社会保险造度，强化救助资源整合，执行分层分类助扶救助，筑牢兜底保险网，提高村落低收入人丁抗风险能力
。加大对村落振兴沉点助扶县等欠蓬勃地域支持力度，健全支持政策系统，形成相互推进、优势互补、共同发展的区域发展新格局
。

（三）扎实稳妥执行村落建设行动
。以满足农夫人民美好生涯必要为引领，沉点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设
。要推动村落基础设施现代化建设
。持续把公共基础设施建设的沉点放在村落，两全推动城乡基础设施规划建设，扎实推动村落路路、供水保险、清洁能源、农房质量安全提升、农产品仓储保鲜和冷链物流、防汛抗旱、数字村落等设施建设，优先铺排既方便生涯又推进出产的建设项目
。要对峙不懈改善村落人居环境
。因地造宜推动村落改厕、生涯垃圾处置和生涯污水治理，深刻推动村庄绿化美化亮化
。安身乡土特点、地域特点和民族特色提升村庄风貌，注沉
；ご炒迓浜吞厣窬，传承好汗青影象，把挖掘原生态村居风貌和引入现代元素结合起来，打造各具特色的现代版“富春山居图”，预防机械照搬城镇建设那一套，搞得城不像城、村不像村
。要推进村落根基公共服务提质增效
。加快填平补齐村落教育、医疗卫生、社会保险、养老托育等根基公共服务短板，不休提高服务能力和服务水平
。适应村落人丁结构和社会状态变动，加大县村落公共服务资源投入和两全配置力度，推动形成县村落职能衔接互补、分级解决分歧问题的一体化发展格局，推进县域内根基公共服务系统持续健康发展
。必要强调的是，村落建设重要是解决“有新房没新村、有新村没新貌”问题，不是要另起炉灶搞新村建设，更不能违背农夫意愿搞大规模村庄撤并、赶农夫上楼
。

（四）加强和改进村落治理
。村落治理事关党在村落的在朝根基和村落社会不变舒服
。必须以保险和改善村落民生为优先方向，设置系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理想，不休提高村落治理系统和治理能力现代化水平
。要阐扬村落基层党组织在村落治理中的辅导作用
。坚韧不拔地加强村落基层党组织建设，全面提升村落基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力
。旗号鲜明地对峙和加强基层党组织对各类村落组织的辅导，健全党组织辅导的村落治理系统，派强用好驻村第一书记和工作队，把人民缜密联结在党的周围
。要健全县村落三级治理系统职能
。牢固设置大抓基层的工作导向，推动治理沉心下移、资源下沉
。阐扬县级在村落治理中辅导指挥和两全协调作用，强化县级党委抓乡促村职责
。整合乡镇审批、服务、法律等各方面力量，提高为农服务能力
。更好阐扬村级组织基础作用，加强村级组织联系人民、服务人民能力
。要创新村落治理方式步骤
。综合使用传统治理资源和现代治理伎俩，推广利用积分造、清单造、数字化等治理方式，奉行村落网格化治理、数字化赋能、精密化服务
。

（五）加强村落心灵文化建设
。村落心灵文化建设相对城市滞后，重要在于适应农夫人民特点的载体平台少
。要创新村落心灵文化建设的工作步骤

；髑罅饺贫窍缧牧槲幕诤戏⒄沟木咛宸绞，大力弘扬和践行社会主义主题价值观，加强农夫思想教育和疏导，有效阐扬村规民约、家教家风作用，造就文化乡风、优良家风、憨厚民俗
。要加强村落公共文化阵地建设
。结合村落受多和对象，增长更多拥有农耕农趣农味、充斥正能量、大局多样接地气、深受农夫欢迎的文化产品供给
。要深刻推动村落移风易俗
。明确顶层设计和系统经营，找准现实推动的具体抓手和载体，划清传统礼俗和成规陋习的界限，旗号鲜明地否决天价彩礼、否决铺张浪费、否决婚丧大操买办、抵造封建迷信，疏导农夫人民扭转成规陋习、设置文化新风
。

（六）加快县域城乡融合发展
。与大中城市相比，在县域领域内突破城乡宰割格局，率先实现城乡融合发展，成本更低、更具现实可行性
。要推动形成县村落两全发展的格局
。赋予县级更多资源整合使用的自主权，加大县村落两全发展力度，强化产业、基础设施、公共服务等县域内两全布局，持续推动县域内城乡身分配置合理化、城乡公共服务均等化、城乡产业发展融合化
。要加快成立健全城乡融合发展体造机造和政策系统
。加强统指挥若定划和顶层设计，推动在县域内根基实现城乡一体的就业、教育、医疗、养老、住房等政策系统，逐步在县域内突破城乡的界限，淡化市民农夫概想，推动形成农夫在工农之间自主选择、自由转换，在城乡之间双向流动、进退有据的出产生涯状态，把县域打造成衔接工农、融合城乡的沉要纽带
。

（七）健全宜居宜业和美村落建设推动机造
。建设宜居宜业和美村落是一项持久工作、系统工程，必须稳扎稳打、久久为功，一年接着一年干、一件接着一件抓，不成一挥而就、急于求成
。要对峙村落建设为农夫而建
。对峙数量遵从质量、进度遵从实效，求好不求快，真正把功德办好、实事办实，让农夫人民在全面推动村落振兴中有更多获得赣注幸福赣注安全感
。要成立健全自下而上、村民自治、农夫参加的执行机造
。充分阐扬农夫主体作用、更好阐扬当局作用，当局要切实提供好根基公共服务，做好规划疏导、政策支持、公共设施建设等，农夫应该干的事、能干的事就交给农夫去干，健全农夫参加规划建设和运行管护的机造
。要切实加强和改进工作风格
。我国村落地域开阔，各地情况千差万别、社会风俗习惯分歧，再加上村落工作直接为农夫服务，随时接受农夫检验，来不得半点虚伪
。必须从现实启程，求真求实、尊沉法规，缜密结合现实经营和推动，坚定预防和否决各类大局主义、官僚主义，坚定守护农夫物质利益和民主权势，以良好风格全面推动村落振兴
。

建设宜居宜业和美村落意思沉大、工作艰巨
。要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，进一步学懂弄通做实习近平新时期中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意思，坚韧不拔守护习近平同道党中央的主题、全党的主题职位，不休加强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步强化做好新时期新征程“三农”工作的使命感责任感紧迫感，真抓实干、专一苦干，奋力开创全面推动村落振兴新局面，为全面建设社会主义现代化国度、实现中华民族伟大回复作出新的汗青贡献
。（胡春华）